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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-14 作者：佚名 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理
文道合作為一名村干部，理應(yīng)帶領(lǐng)村民奔上小康之路。然而他卻利欲熏心，于2004年至2006年任拜泉縣永勤鄉(xiāng)永勤村村黨支部書記、村委會(huì)主任期間，伙同吳彥文、鄧玉山、張春武、馬貴峰、韓行富五人乘拜泉縣扶貧開發(fā)辦公室向永勤村發(fā)放扶貧牛之機(jī)，利用協(xié)助扶貧開發(fā)辦公室發(fā)扶貧牛的職務(wù)之便，共謀采取冒用貧困戶的手段，決定將部分扶貧牛分給上述犯罪嫌疑人。并與村民王立君、劉孟昌勾結(jié)，八人冒用貧困戶名義同扶貧開發(fā)辦公室簽訂合同，共騙取縣扶貧開發(fā)辦公室發(fā)放給該村貧困戶的扶貧牛146頭，每頭牛1500元，價(jià)值人民幣21.9萬(wàn)元。
1月28日，黑龍江省拜泉縣人民法院對(duì)該縣檢察院偵查終結(jié)并提起公訴的犯有貪污罪的被告人文道合、王立君、鄧玉山、張春武、劉孟昌、吳彥文、韓行富、馬貴峰等八人作出判決，主犯文道合犯有貪污罪被判處有期徒刑八年，其他七名被告人均被判處有期徒刑。
2004年拜泉縣扶貧開發(fā)辦公室在貧困村實(shí)施“滾動(dòng)扶貧”政策，拜泉縣永勤鄉(xiāng)永勤村被確定為貧困村，按照政策規(guī)定，村內(nèi)的貧困戶可以得到一至兩頭扶貧牛，但需要在三年內(nèi)返還750元作為繼續(xù)滾動(dòng)資金。由于需要750元的資金，部分貧困戶不要扶貧牛。
在村屯干部會(huì)上，有人提出貧困戶不養(yǎng)牛要由村屯干部養(yǎng)。時(shí)任永勤村黨支部書記、村委會(huì)主任的文道合同意此意見，并說明誰(shuí)想養(yǎng)牛誰(shuí)自己找貧困戶頂名簽訂養(yǎng)殖合同。村民王立君、劉孟昌得此消息后，由屯長(zhǎng)鄧玉山、韓行富、馬貴峰帶領(lǐng)找到文道合，說明也想養(yǎng)牛，文道合同意后告之可以自己找貧困戶頂名簽訂養(yǎng)殖合同。
2005年，被告人文道合委托張春武屯長(zhǎng)為其找貧困戶簽訂了養(yǎng)殖合同。被告人吳彥文、鄧玉山、張春武、馬貴峰、韓行富、王立君、劉孟昌也分別找人頂名各自簽訂了養(yǎng)殖合同。
2006年春季，拜泉縣扶貧開發(fā)辦公室下發(fā)扶貧牛時(shí)，副主任畢奎福當(dāng)場(chǎng)宣布簽訂合同時(shí)口頭約定每頭牛應(yīng)交的750元錢不收了。文道合等村屯干部將牛領(lǐng)回后，沒有告之為其頂名簽訂合同的貧困戶約定返還的750元錢不收了，而是將領(lǐng)取的牛私分。被告人文道合得36頭牛，價(jià)值5.4萬(wàn)元，案發(fā)前返還貧困戶26頭牛，案發(fā)后贓款1.5萬(wàn)元依法追繳。被告人吳彥文得8頭牛，價(jià)值1.2萬(wàn)元，案發(fā)前將2頭牛及牛款600元返還給貧困戶，案發(fā)后贓款8400元依法追繳。被告人鄧玉山得16頭牛，價(jià)值2.4萬(wàn)元，案發(fā)前將3頭牛返還貧困戶，案發(fā)后贓款1.95萬(wàn)元被依法追繳。被告人張春武得15頭牛，價(jià)值2.25萬(wàn)元，案發(fā)后將11頭牛返還貧困戶，案發(fā)后贓款6000元被依法追繳。被告人馬貴峰得10頭牛，價(jià)值1.5萬(wàn)元，案發(fā)前將10頭牛返還貧困戶。被告人韓行富得10頭牛，價(jià)值1.5萬(wàn)元，案發(fā)前將8頭牛返還貧困戶，案發(fā)后贓款3000元被依法追繳。被告人王立君得36頭牛，價(jià)值5.4萬(wàn)元，案發(fā)前將�？�2.4萬(wàn)元返還貧困戶，案發(fā)后贓款3萬(wàn)元被依法追繳。被告人劉孟昌得15頭牛，價(jià)值2.25萬(wàn)元，案發(fā)前將8頭牛返還貧困戶，案發(fā)后贓款1.05萬(wàn)元被依法追繳。文道合等八被告共騙取扶貧牛146頭，價(jià)值21.9萬(wàn)元。
被告人文道合、吳彥文、鄧玉山、張春武、馬貴峰、韓行富雖然不具有國(guó)家工作人員的身份，但其屬于村民委員會(huì)基層組織人員，并協(xié)助人民政府從事扶貧款物的管理發(fā)放工作。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋，應(yīng)屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”；王立君、劉孟昌二人雖系普通公民，但依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第三款規(guī)定，與國(guó)家工作人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。
文道合等八人主觀上存在著騙取國(guó)家扶貧專項(xiàng)款物的故意，客觀上利用職務(wù)之便，找村民頂名簽訂虛假合同，騙取國(guó)家的扶貧牛。其行為符合我國(guó)刑法第三百八十二條第一款規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。本案系共同犯罪，被告人文道合系主犯，應(yīng)對(duì)其組織、參與的全部罪行負(fù)責(zé)，其他被告人起次要作用，系從犯。于是，法院對(duì)其八人作出上述判決。
文道合等人走上犯罪之路絕非偶然，是私欲膨脹、迷戀金錢的結(jié)果，放縱手中的權(quán)力，不知為民 謀福，只知謀求一己之私，最終身陷法網(wǎng)。
國(guó)家扶貧開發(fā)是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程，能夠迅速改變貧困戶的生活水平，加強(qiáng)黨和政府在人民群眾中的號(hào)召力、凝聚力�？墒潜桓嫒宋牡篮系热嘶ハ喙唇Y(jié)，通過貧困戶頂名的手段騙取補(bǔ)貼款，他們的行為侵犯了職務(wù)的廉潔性，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，造成了極其嚴(yán)重的社會(huì)影響，受到法律的懲處是咎由自取。
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