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四川羅江:產業(yè)助脫貧 走增收之路

84農業(yè)網(wǎng)   時間:2018-04-19    作者:佚名    來源:四川新聞網(wǎng)

建立產業(yè)園助推羅江脫貧攻堅

羅江在脫貧攻堅戰(zhàn)中,堅持以發(fā)展產業(yè)脫貧增收為核心,采取“精準對接,統(tǒng)籌資源,多措并舉”等措施,有力推進脫貧攻堅步伐。截止2017年底,全區(qū)建成農林、畜牧、水產類產業(yè)扶貧園27個、面積15000余畝、有產出面積8500余畝,36個市級貧困村順利退出,全區(qū)5200多名貧困戶依靠農業(yè)產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧。

  建設扶貧產業(yè)園集中力量助扶貧

羅江區(qū)充分整合扶貧資金,按照“適度規(guī)模、集中建設、統(tǒng)一管理”原則,堅持“農業(yè)產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化”,引導、培育名優(yōu)特色農業(yè)產業(yè)入駐貧困村,打造具有“造血”功能的精準扶貧產業(yè)園27個15000余畝,利用產業(yè)發(fā)展助推扶貧增收。

一是著眼三個集中:產業(yè)集中發(fā)展,資金集中使用,資源集中整合。

二是瞄準三個精準:股權設置精準,收益分配精準,對象認定精準。

三是強化群眾主體。調動廣大貧困戶參與建設、管理和監(jiān)督主體作用,發(fā)動貧困戶自力更生,有效解決貧困戶“等靠要”思想,破解“興建產業(yè)冷眼旁觀,別人致富我等幫助”問題。

四是堅持黨支部引導。牢牢把握村黨支部在脫貧攻堅中的政治核心作用,制定產業(yè)園管理“四議兩公開”(黨支部動員提議、村“兩委”討論商議、股東代表審議、股東大會決議、過程結果公開)民主決策制度。

  分散發(fā)展種養(yǎng)業(yè)精準到戶助脫貧

為發(fā)揮貧困戶內生動力,不斷提升自身“造血”功能,對于土地難以集中、居住比較分散、尚有勞動力的貧困戶,采取分散種養(yǎng)模式發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。

一是因地制宜選產業(yè)。結合土地資源、產業(yè)現(xiàn)狀、傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣等,確定產業(yè)類別。如蟠龍鎮(zhèn)合圣村地處淺丘、閑置山坡土地多,通過外出參觀、聘請專家論證,決定將九葉青花椒作為村民脫貧致富的產業(yè)支柱。全村32戶貧困戶中有勞動力、通過培訓可掌握技能的,在大戶帶動下,自己種起了青花椒;對年齡稍大,且掌握技術難的,則將自己的土地交由大戶代為種植或者將土地流轉給大戶,同時,通過務工獲得勞務報酬,實現(xiàn)“家家有椒園”。經(jīng)過持續(xù)推進,僅合圣村青花椒已達2000余畝。(帶動全鎮(zhèn)青花椒面積達5000余畝。)按每畝栽植青花椒100株,3年豐產后每株產果20斤,按現(xiàn)行市場價10元/斤計算,每畝年產值可達2萬元,預計實現(xiàn)戶均增收1萬余元,該村32戶貧困戶可實現(xiàn)“戶戶拔窮根”。

二是因人施策定產業(yè)。為不斷提高財政資金受益覆蓋面,出臺了“千戶萬元能繁母豬項目”和“小微項目”政策,投入400萬元用于貧困戶發(fā)展產業(yè),貧困戶根據(jù)自身實際確定養(yǎng)殖能繁母豬、家禽或者種植業(yè)、手工業(yè)等,通過產業(yè)助力脫貧。

三是因業(yè)指導助產業(yè)。發(fā)揮德陽市農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務團羅江分團36名“農技人員”的作用,根據(jù)產業(yè)需求,將對口技術人員分組到鎮(zhèn)、村,全程參與建設,做到“一個產業(yè)有一個技術人員指導,每項需求有一名技術人員負責”。同時,強化“土專家”“田秀才”深入田間地頭、手把手式教學模式,為貧困戶提供全方位技術指導,為脫貧攻堅提供科技支撐。

項目資金資產化獲取收益助脫貧

針對部分支農項目農民受益面不寬的問題,羅江區(qū)積極探索新扶持模式:采取基礎設施資產化、業(yè)主使用有償化、收益分配精準化的方式。

將財政投入資金“按年度、定比例、定金額”返還給項目區(qū)域內農戶和貧困戶。

在收益分配中,各村根據(jù)實際細化分配標準,比如貧困戶在一般農戶基礎上高于20%,或貧困戶占股比例高于一般戶等,精準化分配向貧困戶傾斜,在保證財政資產的同時,助推了脫貧。

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