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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-04-21 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
再難啃的硬骨頭也要啃完
——青海聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)記
本報(bào)記者 郜晉亮
清晨早起，林永成干的第一件事情就是先把豬舍里的豬喂飽，這些寄托著他脫貧希望的豬，不能有一點(diǎn)怠慢。吃完早飯，他就下地干活了，正是春耕時(shí)節(jié)，土地一樣也不能怠慢。偶爾，他還要開(kāi)著三輪車(chē)幫別人跑跑運(yùn)輸，每天能掙200多元。為了擺脫貧困，讓家里過(guò)上好日子，每一天，林永成都不會(huì)閑著。
林永成家在青海省海南州共和縣鐵蓋鄉(xiāng)托勒臺(tái)村，這里是青海省藏區(qū)深度貧困地區(qū)的典型代表。像這樣的深度貧困地區(qū)在全省共涉及15個(gè)縣和129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“這些地區(qū)能否順利實(shí)現(xiàn)脫貧，事關(guān)青海脫貧攻堅(jiān)的成敗，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。必須橫下一條心，再難啃的骨頭也要啃完，再難攻克的堡壘也要拿下�！鼻嗪Ｊ》鲐氶_(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝說(shuō)。今年2月，青海省正式印發(fā)《深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年（2018-2020年）行動(dòng)方案》，打響了青海深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)第一槍。
要脫貧得選準(zhǔn)個(gè)好產(chǎn)業(yè)
相較于其他貧困地區(qū)，深度貧困地區(qū)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)更為困難。作為玉樹(shù)州治多縣多年來(lái)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)并沒(méi)能成為真正的富民產(chǎn)業(yè)。治多縣扶貧局局長(zhǎng)昂卡巴松說(shuō)：“如果畜牧業(yè)發(fā)展不起來(lái)，精準(zhǔn)脫貧就難以有強(qiáng)有力的支撐�！睘榱烁淖儸F(xiàn)狀，讓畜牧業(yè)真正成為縣里致富產(chǎn)業(yè)，治多縣在發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，探索傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上花了不少的功夫。
以股份合作的方式，實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)和牲畜的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)發(fā)展畜產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升——治多縣生態(tài)養(yǎng)殖繁育基地、生態(tài)畜牧業(yè)合作社就是這樣的典型。經(jīng)過(guò)幾年探索，合作社理事長(zhǎng)才仁昂布告訴記者，加入合作社的社員不僅可以享受分紅，還能在合作社工作掙工資。如今，已經(jīng)有90%以上的社員擺脫了貧困。
與治多縣相隔千里的海東市互助縣丹麻鎮(zhèn)拉莊村，則依托村里馬鈴薯資源優(yōu)勢(shì)，建立了一座小型的粉條加工廠。第一書(shū)記柴義軍告訴記者：“建設(shè)粉條加工廠是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，直接目的是要延伸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)種植加工聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以此提升馬鈴薯的附加值，間接地帶動(dòng)貧困群眾增收。”
在柴義軍看來(lái)，脫貧產(chǎn)業(yè)除了要選準(zhǔn)，更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他說(shuō)：“要建立一個(gè)長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，必須做好幾個(gè)方面的事情，一是要理清權(quán)屬，明確為村集體經(jīng)濟(jì)；二是要培養(yǎng)不同年齡段的人才；三是要對(duì)接市場(chǎng)，打造品牌，只有這樣才能保證在幫扶力量撤出后不垮掉，還能發(fā)展得更好，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。”
搬出去才能看到新希望
在共和縣廿地鄉(xiāng)切扎村易地搬遷的建設(shè)工地，工程隊(duì)已經(jīng)提前20天開(kāi)工了。切扎村原第一書(shū)記南夸多杰告訴記者：“為了讓村里的貧困群眾趕在今年10月份搬進(jìn)新村，開(kāi)工日期比正常時(shí)間提前了。早一天搬進(jìn)新村，就離脫貧的日子近了一步�！�
切扎村氣候寒冷，晝夜溫差大，牧草生長(zhǎng)期短，自然災(zāi)害頻繁，其中干旱、雪災(zāi)對(duì)以畜牧業(yè)為主的地區(qū)危害最大，造成的損失也最嚴(yán)重。在全村101戶建檔立卡貧困戶中，絕大多數(shù)都是無(wú)畜戶、少畜戶，連像樣的房子都沒(méi)有。留在草原上，生活的出路在哪里？搬出去，才能讓大家看到脫貧的希望。
新村不僅配套有生活廣場(chǎng)、幼兒園、衛(wèi)生室、村民服務(wù)中心、商鋪等設(shè)施，最主要的還在于其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)——臨近國(guó)道，距離縣城中心不到兩公里，旁邊就是即將開(kāi)工建設(shè)的全縣最大的物流區(qū)�！碍h(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、交通方便，能住到條件這么好的村子，想想都激動(dòng)�！贝迕裨飨蛴浾哒f(shuō)道。
“新村建成后，我們不僅要讓貧困群眾搬得出來(lái)，住的舒服，而且要有賺錢(qián)的路子。村里的商鋪要承包給貧困村民中有能力的人來(lái)經(jīng)營(yíng)，幫助更多的人賺錢(qián)，鼓勵(lì)大家到縣城務(wù)工增收，物流園區(qū)建城后，要讓更多的貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)�！鼻性逍氯蔚谝粫�(shū)記關(guān)卻當(dāng)周說(shuō)。
與切扎村貧困群眾希望搬出來(lái)的心情相比，海北州門(mén)源縣泉口鎮(zhèn)后溝村村民似乎更加強(qiáng)烈。后溝村夾縫于一條南北走向的山溝里，從一頭到另一頭距離9公里，平均海波3000米。不必在乎這條溝叫什么名字，用貧瘠二字足以代替。
后溝村村委會(huì)主任黃延德說(shuō)：“搬出去是全村人多年的愿望。在山溝里謀發(fā)展，就是再謀，地里種不出東西的還是種不出來(lái)，村里人的認(rèn)識(shí)只能局限在這么大個(gè)地方。只有挪出窮窩，大家的眼界才能開(kāi)闊，觀念才能轉(zhuǎn)變，才能真正拔掉窮根�！�
不掉隊(duì)多措并舉解民憂
林永成一家的日子原先也算過(guò)得不錯(cuò)，可兩個(gè)孩子上高中的時(shí)候，接連查出了先天性心臟病，巨額手術(shù)費(fèi)用一下子把全家拉入了貧困的深淵。在政府的幫扶下，雖然減輕了不少負(fù)擔(dān)，但還是不足以讓全家脫貧。林永成告訴記者，現(xiàn)在只想加油干，盡快把欠親戚的3萬(wàn)多元還上。
特殊困難群體是脫貧攻堅(jiān)的難中之難，困中之困。青海省扶貧開(kāi)發(fā)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全省有特殊困難群體6.4萬(wàn)人，占貧困人口總數(shù)的16%：其中重大病患者2.9萬(wàn)人，占特困群體的45%；重度殘疾貧困人口1.4萬(wàn)人，占22%；六盤(pán)山片區(qū)大齡未婚貧困青年1萬(wàn)人，占15.6%；藏區(qū)單親家庭貧困人口0.7萬(wàn)人，占10.9%。
馬豐勝表示，在攻克深度貧困堡壘時(shí)，重點(diǎn)要瞄準(zhǔn)6.4萬(wàn)特殊困難群體。對(duì)重大疾病、重度殘疾貧困群眾等，綜合運(yùn)用民政低保、商業(yè)保險(xiǎn)等手段，做到�；�、保生活；對(duì)大齡未婚青年和單親貧困家庭，要通過(guò)住房改善、技能培訓(xùn)等方式，提高他們的生活質(zhì)量，確保能脫貧、可持續(xù)。
如何解決大齡未婚青年脫貧的難題，青海各地也都在不斷探索。海東市就業(yè)部門(mén)通過(guò)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，并鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村大齡未婚男青年創(chuàng)業(yè)，把他們列入農(nóng)村信用小額貸款的重點(diǎn)扶持對(duì)象，支持他們利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展一些“短、平、快”項(xiàng)目。
門(mén)源縣專(zhuān)門(mén)從全縣大齡未婚青年中專(zhuān)門(mén)選派90余名有意愿的青年作為務(wù)工人員，從事綠化造林工作，有效轉(zhuǎn)變了大齡未婚青年“不想、不說(shuō)、不做”的行為，從思想上樹(shù)立了脫單先脫貧的意識(shí)。同時(shí)，門(mén)源縣還給他們搭建相親平臺(tái)，積極解決他們的婚姻問(wèn)題，激發(fā)他們對(duì)生活的希望和憧憬�，F(xiàn)如今，通過(guò)對(duì)特困群眾的全方位幫扶，脫貧路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)的誓言，在門(mén)源縣正慢慢變成現(xiàn)實(shí)。
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