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84農業(yè)網(wǎng) 時間：2018-12-13 作者：佚名 來源：甘肅經(jīng)濟日報
距離2018年年底已不足一月，此時的甘肅省榆中縣正全面進入沖刺階段和攻堅狀態(tài)，確保圓滿完成整體脫貧目標任務。
榆中是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是全國集中連片特困地區(qū)六盤山片區(qū)縣之一。近年來，榆中按照不同區(qū)域不同模式、不同產業(yè)不同模式的差異化產業(yè)培育方式，成功培育和打造了遍地開花的產業(yè)扶貧新模式，帶動貧困群眾走向康莊大道。
向脫貧攻堅發(fā)起沖刺
在精準脫貧攻堅拔寨之時，面對要摘掉戴了34年國家貧困縣“窮帽子”的任務，榆中舉全縣之力，多措并舉向全面脫貧發(fā)起沖刺。
榆中縣轄11鎮(zhèn)12鄉(xiāng)268個行政村，建檔立卡貧困村114個，總人口45.12萬人，其中農業(yè)人口占78.78%，建檔立卡貧困戶22313戶83843人，未脫貧人口3604戶11004人。
榆中縣構建了書記縣長盯全縣，縣級領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導盯貧困村，幫扶干部、鄉(xiāng)村干部盯貧困戶的“網(wǎng)格化”力量布局。先后召開縣委常委會議、縣政府常務會議、縣脫貧攻堅領導小組會議共計94次，及時學習上級扶貧政策，科學研判問題短板，因地制宜研究措施辦法，動態(tài)研究部署階段性工作，確保脫貧各項工作順利推進，形成“全縣動員、全民參與、合力攻堅”的扶貧工作格局。
全縣47名縣級干部每人聯(lián)系2-3個貧困村、幫扶3戶貧困戶，實現(xiàn)114個建檔立卡貧困村幫扶全覆蓋。全縣所有科級干部和一般干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）結對幫扶，原則上每位幫扶干部結對幫扶1戶未脫貧戶和若干已脫貧戶，實現(xiàn)所有未脫貧戶幫扶全覆蓋。
按照“精準再精準，聚焦再聚焦”的要求，榆中縣緊盯解決貧困戶穩(wěn)定增收和“兩不愁、三保障”問題，制定完善落實“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”。共制定了精準脫貧計劃4226份，其中未脫貧戶3626份，鞏固提升戶600份，并實行“一戶一策”承諾制。
針對干部心存顧慮、不愿作為的問題，榆中在全省率先出臺《容錯糾錯辦法（試行）》，有力激發(fā)了廣大干部扎根脫貧攻堅一線的積極性；堅持扶貧與扶志、扶智相結合，深入開展“民風建設年”“星級農戶評選”和“愛心超市”積分兌換生活用品等活動，激發(fā)貧困群眾的內生動力，極大地提高了群眾脫貧攻堅奔小康的參與率和滿意度。
同時，榆中縣強化貧困群眾自身“造血”能力，大力推進產業(yè)扶貧，進一步加大對特殊困難群體的幫扶力度，確�？偣サ哪繕巳蝿章涞匾娦�，惠及群眾。
多種產業(yè)扶貧新模式助農增收
榆中縣是蘭州市打造現(xiàn)代化中心城市的副中心和名副其實的后花園，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。地勢西高東低，中部呈“凹”狀，山多川少，自然形成了南部高寒冷涼二陰區(qū)、中部川源河谷灌溉區(qū)和北部少雨干旱區(qū)三大農業(yè)生態(tài)區(qū)，是一個以種植業(yè)為主的農業(yè)大縣。
于是，榆中瞅準目標，認清短板，創(chuàng)新理念，開啟多種產業(yè)扶貧新模式。
其中，在北部山區(qū)推廣中草藥和百合產業(yè)發(fā)展新模式，園子岔鄉(xiāng)位于榆中縣北部山區(qū)，距縣城85公里，氣候干燥、土質疏松、遠離工業(yè)生產區(qū)，是百合的天然優(yōu)良產地。
榆中縣富源百合專業(yè)合作社負責人滕興漢說，2012年成立后，合作社積極響應“產業(yè)扶貧”號召，申請扶貧資金350余萬元，帶動全鄉(xiāng)285戶965人參與百合產業(yè)發(fā)展，與農戶在生產、經(jīng)營、服務等方面形成利益共同體，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理，組織標準化生產和集約化銷售，實現(xiàn)戶均增收超過2萬元。
合作社還積極搭建網(wǎng)上交易平臺，成立園子岔鄉(xiāng)電商站，在阿里巴巴平臺注冊了榆中富源百合產銷專業(yè)合作社網(wǎng)站，并在淘寶網(wǎng)建立園子岔鄉(xiāng)精準扶貧網(wǎng)店，2018年預計電商銷售額突破150萬元。
中部川塬地區(qū)推廣高原夏菜產業(yè)發(fā)展新模式。榆中在中部川塬地區(qū)的高原夏菜種植區(qū)重點推廣了以榆興農莊“互聯(lián)網(wǎng)+設施農業(yè)”和以康源公司為代表的“集團連基地帶農戶”的工廠化產業(yè)訂單發(fā)展新模式。帶動全縣高原夏菜由2017年的34萬畝增加到2018年的44.1萬畝。目前，榆中高原夏菜共計有30多個種類200多個品種，蔬菜保鮮庫40家，總庫容量近13萬噸，總資產3億多元，每年90%的產品銷往廣州、深圳、福州、杭州、上海等東南沿海地區(qū)，10%的蔬菜產品出口日本、馬來西亞、新加坡等國家和我國的香港、臺灣地區(qū)。
南部二陰山地區(qū)推廣冷涼型蔬菜產業(yè)發(fā)展新模式。記者從榆中縣農林局了解到，榆中縣緊盯南方市場需求，引進產銷對路新品種進行種植，并依海拔高度分批播種，梯次上市。南部二陰山區(qū)主打冷涼型蔬菜，每年5月中旬種植，8月份上市，有效彌補了東南沿海夏季蔬菜供應缺口，實現(xiàn)了蔬菜生產在區(qū)域、時間、品種等多層次的優(yōu)化配置，滿足了消費者在數(shù)量、質量和品種上的不同需求。
2018年榆中縣全年蔬菜種植總面積預計達44萬畝，目前完成種植39萬畝，總產量110萬噸、總產值達到18.5億元�；菁叭h6萬戶農戶19萬人，其中建檔立卡貧困戶788戶，貧困人口3148人，人均增收7000元。
科學研判找準“脫貧良方”
北部山區(qū)中草藥和百合、中部川塬地區(qū)高原夏菜、南部二陰山地區(qū)冷涼型蔬菜、川東地區(qū)肉牛養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展模式，只是榆中產業(yè)發(fā)展的一個縮影。
據(jù)悉，榆中根據(jù)縣情和不同地域特點，確定了“南游、北藥、東工、西商、中農”產業(yè)發(fā)展布局和“52369”產業(yè)發(fā)展計劃，先后制定出臺了一批切實可行、操作性強的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案。并圍繞一張藍圖繪到底的工作原則，著力打造了南部山區(qū)旅游業(yè)和冷涼型蔬菜產業(yè)集聚區(qū)，北山地區(qū)中藥材、百合、舍飼養(yǎng)羊產業(yè)集聚區(qū)，東部片區(qū)馬鈴薯種植和設施農業(yè)集聚區(qū)，中部川塬地區(qū)都市觀光農業(yè)和高原夏菜產業(yè)集聚區(qū)，青城鎮(zhèn)生豬產業(yè)和果蔬產業(yè)集聚區(qū)等為主體構架的5大特色產業(yè)發(fā)展功能區(qū)，共帶動4.2萬戶農戶及貧困戶全程參與到全產業(yè)化鏈條，在促進特色產業(yè)發(fā)展壯大的同時，有效保障了廣大農戶收入增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
記者從榆中縣農業(yè)局了解到，通過5年的脫貧攻堅產業(yè)培育，全縣增加值由2014年的14.46億元增加到2018年的18.4億元，年均增速5.4%。農民人均可支配收入由2014年的5557.83元增長到2018年的10300元，年均增速17%。依靠高原夏菜產業(yè)全縣脫貧26811人，依靠中藥材產業(yè)全縣脫貧4312人，依靠馬鈴薯產業(yè)脫貧4123人，依靠玉米、小雜糧、油料、飼草等其他種植業(yè)脫貧10283人；依靠肉羊養(yǎng)殖脫貧7963人，依靠肉牛養(yǎng)殖全縣脫貧698人，依靠生豬、散養(yǎng)雞等其他養(yǎng)殖業(yè)脫貧2792人。
截至目前，全縣3604戶建檔立卡未脫貧戶中，共有2033戶成功因地制宜培育了脫貧攻堅農業(yè)產業(yè)，為全縣脫貧摘帽奠定了堅實的產業(yè)支撐。
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