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鹽灘巨變綠滿原疇 ——內蒙古巴彥淖爾改鹽增草興牧記

84農業(yè)網   時間:2018-12-29    作者:佚名    來源:農民日報

蒙古語中,“巴彥淖爾”意為富饒的湖泊。這里有一個迎著太陽而生的產業(yè)——葵花。

被譽為“葵花之鄉(xiāng)”的內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣,葵花種植面積有100多萬畝,年產葵花籽5億斤,占全國的1/8強,堪稱中國葵花產業(yè)第一縣。

一直以來,種葵花既是五原縣結合市場需求、做強特色的主動作為,也是受制于鹽堿地現(xiàn)實束縛、被動適應環(huán)境的產業(yè)選擇。而就在今年,這里的種養(yǎng)結構發(fā)生了快速變革,從耐鹽堿水稻種植到漁稻共生循環(huán)養(yǎng)殖,再到微咸水養(yǎng)殖南美洲白對蝦,一些五原農民過去聞所未聞的產業(yè)開始在這片鹽堿地上生根發(fā)芽、開枝散葉。

是什么原因讓這片鹽灘上的人民突破“土”的圍困,實現(xiàn)了結構優(yōu)化、產業(yè)升級?記者走進巴彥淖爾、深入五原縣,一探究竟。

源于鹽堿地變高產田的樸素追求

位于內蒙古西部、黃河“幾”字彎頂端的巴彥淖爾,自古就是引黃灌溉區(qū),1070萬畝耕地更是亞洲最大的一首制自流灌區(qū),發(fā)展農牧業(yè)擁有較好的土地基礎條件。

然而,特殊的水土、氣候要素綜合作用,也在這里形成了大片鹽堿地。長期以來,由于地處河套平原最低洼地區(qū),黃河和總排干渠陰滲嚴重,且農田配套建設相對滯后,巴彥淖爾全市不同程度的次生鹽堿化耕地多達484萬畝,占全市耕地面積的46%以上,使這里成為黃河中游鹽堿化耕地的主要集中分布區(qū)。

“滿眼一片白茫茫,寸草不生堿圪梁,年年辛苦都瞎忙,大片土地盡撂荒”——這是當?shù)厝诵稳蓰}堿地的順口溜,句句透露出心酸和無奈。鹽堿重造成的土壤板結、地力下降,種植業(yè)結構調整空間極其有限,且農業(yè)生產風險大,常常廣種薄收,卡住了巴彥淖爾農業(yè)發(fā)展的“脖子”。在這樣的土地上,實現(xiàn)脫貧奔小康、鄉(xiāng)村振興,難度可想而知。

必須從“根”上解決問題。為此,內蒙古自治區(qū)黨委、政府明確提出,要大規(guī)模開展鹽堿化耕地“改鹽增草(飼)興牧”工程,其中改良巴彥淖爾鹽堿化耕地484萬畝是重頭戲。

2017年,巴彥淖爾市按照自治區(qū)政府主席布小林“先做好示范”的指示,著手啟動實施5萬畝“改鹽增草(飼)興牧”試驗示范項目,探索鹽堿地改良技術路徑和鹽堿地改良后的多種經營模式。經過深入研究,巴彥淖爾市將“當頭炮”交給代表性較強、鹽堿地治理基礎相對扎實的五原縣來打,要求務必打響這一炮。

五原縣200多萬畝耕地中,不同類型的鹽堿地高達123萬畝,超過全縣耕地總面積的一半。作為全市鹽堿地改良的急先鋒,五原縣一直在探索攻克這道土地關。早在2009年,就在中國農科院專家指導下,與多家科研院所合作向鹽堿地宣戰(zhàn),主動開展鹽堿地改良試驗。截至2017年,五原縣已累計改良鹽堿地16.5萬畝,積累了一定的經驗,也增強了打贏“改鹽增草(飼)興牧”這一仗的信心。

當試驗示范項目落地五原縣后,縣委、縣政府不僅沒有把任務當負擔,反而“感覺如獲至寶”——借力自治區(qū)政府的指導和政策、資金的支持,將過去積累的技術模式、沉淀的改良經驗進行一次集中檢驗和提升,將大大有助于將貧瘠的鹽灘變成肥沃的良田。基于政府和市場合力的治理模式鹽堿地改良是一項千百年來的“老問題”,也是世界級的“大難題”,更是高難度的“技術活”,五原縣雖然有過去探索的基礎,但相較于問題的復雜性,剛剛接手項目時的技術、措施還遠遠不夠。

特別是五原縣鹽堿地成因十分復雜,鹽分的運行規(guī)律也極難總結,縣級財政配套能力弱,能用于科研的經費投入有限,科技隊伍力量也相對薄弱。再加上,多年以來,農民已經固化了鹽堿地難治的觀念,對改良嘗試持懷疑抵觸情緒,使鹽堿地改良變得難上加難。

據測算,鹽堿地治理每畝投入高達3000元。雖然自治區(qū)政府和巴彥淖爾市政府為該項目配套了1.5億元資金,但是未來改造全縣近百萬畝和巴彥淖爾市400多萬畝鹽堿地,需要上百億元甚至數(shù)百億元的投入,不可能全靠政府投入。作為“試驗示范”項目的實施主體,五原縣必須探索出“廣譜籌資”的治理模式。

基于這種考慮,五原縣實施項目有一個突出特點:政府有為、市場有效。堅持讓市場力量在鹽堿地治理中,發(fā)揮決定性作用,政府更多在政策扶持、產業(yè)規(guī)劃、宣傳引導上發(fā)力,當科研團隊、企業(yè)介入項目后,政府職能迅速轉變?yōu)榉⻊諡橹,讓企業(yè)當主角,由產業(yè)來推進。

五原縣首先花大力氣在項目區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)劃實施原則,大破大立補基礎短板,改善“花花田”的情況,實現(xiàn)渠、溝、路、林、田全面配套。記者從《項目投資概算表》中看到,該項目47%的資金用于了林路配套和田間基礎工程。

在土地流轉過程中,五原縣明確了誰投資誰受益原則,扶持和引導試驗方與農戶、村集體建立利益聯(lián)結機制,讓企業(yè)或科研單位有地可試,讓農民群眾有錢可賺,以期探索出鹽堿地改良的市場化運作模式。

該項目發(fā)布后不久,就有不少企業(yè)表現(xiàn)出了濃厚興趣!皬慕衲暾鲁跞_復工以來,這里就成了土地整理的主戰(zhàn)場和技術集成的試驗田”,五原縣副縣長韓俊義告訴記者。以河北硅谷、山路集團、中儲草、蒙草等14家龍頭企業(yè)為主,共73家企業(yè)共在項目區(qū)流轉了兩萬畝土地,直接從規(guī);洜I、機械化作業(yè)、標準化生產的高點出發(fā),因地制宜、因技制宜發(fā)展耐鹽牧草、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏農業(yè)四大產業(yè),讓產業(yè)成為鹽堿地治理的動力之源。

經過全方位考察和多輪次協(xié)調,五原縣引進中科院、中國農科院、清華大學、中國農業(yè)大學、寧夏大學、河北硅谷農業(yè)科學研究院等17家科研院所、30位專家的科研力量。目前,項目中的9支專家團隊圍繞鹽堿地改良,針對輕度、中度、重度及不同成分比重特點等問題,已累計開展了22個課題研究,引進試驗改鹽新技術21項、改鹽新產品36個,鹽堿地改良新手段井噴式涌現(xiàn)。

著眼于長期持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新項目

“有機硅是一種神奇的新型材料,在治理鹽堿化方面有著令人驚嘆的效果!遍L期研究材料化學的農民科學家、河北硅谷農科院院長宋福如一直致力于以有機硅肥提升耕地質量,“讓大地恢復生機與靈性”。

使用新材料是以科技解決現(xiàn)實問題的一種有效形式。在主管部門和業(yè)內專家看來,鹽堿地治理試驗不僅要找到成熟技術,還要讓技術易于農民接受,而“施肥”技術難度低、有助于增產,顯然是一項極其利于推廣的技術。

試驗與產業(yè)相結合,是五原縣實施項目的一大創(chuàng)新。隆興昌鎮(zhèn)的鹽堿試驗田中,一種名叫甜高粱的牧草長勢旺盛。這是由中儲草生態(tài)科技公司所引進的耐鹽堿飼草,不僅讓過去寸草難生的鹽堿地重新長出了“收益”,而且長期種植還能有效降低土壤鹽堿含量。

除了甜高粱,在項目區(qū)還試驗由籽粒莧、野大麥、偃麥草等23種優(yōu)質耐鹽牧草1.6萬余畝。這些試驗正為日后耐鹽牧草種植大面積鋪開打“前站”。

如果僅種、賣牧草,產業(yè)就仍停留在前端,農民收益有限。試驗示范項目的最終目標是興牧富民,打通生態(tài)種養(yǎng)全產業(yè)鏈。目前,依托五原縣百萬只肉羊生產示范園,肉羊品種和養(yǎng)殖技術不斷改良,帶動農戶新增優(yōu)質基礎母羊6000只。內蒙古君羊牧業(yè)投資建設的1萬只奶羊核心育種場,也在建設當中。

在第一產業(yè)之外,企業(yè)還將鹽堿地改良與天籟湖影視城、農耕文化博覽苑等旅游項目有機結合,打造鄉(xiāng)村旅游觀光基地。治理同時成為造景,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)也隨著項目起步。

2018年6月底,五原縣5萬畝“改鹽增草(飼)興牧”試驗示范項目迎來了中期大考,由眾多權威專家組成的評審組,對12項科研院校課題,以及11家企業(yè)的產品、技術、模式、效果進行了綜合評估。

在專家組看來,項目采用“政產學研”相結合的一體化思路,破解了人、財、物投入方面的難題,形成了一種有效、長久的鹽堿化治理投入機制。項目重視科學技術的產業(yè)價值,引進科研院校實地篩選和試驗了一大批具有較好耐鹽堿性的牧草、糧經作物、綠肥等優(yōu)良新品種,優(yōu)選了一批生物型、化學型的復合生態(tài)改良劑與調理制劑,為成果產業(yè)化應用提供了重要驗證載體,為建設河套綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地和“天賦河套”區(qū)域公共品牌奠定了基礎。

政企之手在探索中握緊,系列技術在試驗中成熟,綠色生態(tài)在治理中筑牢……這些成效充分表明,項目的示范效應已經開始發(fā)揮,一條鹽堿地改良治理與鄉(xiāng)村產業(yè)振興融合的道路日益明晰。

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